玛曲县委扎实推进“三级联创”活动纪实
让党旗飘扬在草原深处
玛曲县是一个纯牧业县，全县总人口4.5万人，现辖7乡1镇，36个村委会，238个村民小组，全县共有各级组织139个，党员2208名。由于历史、地理、文化等因素的制约，全县基层组织建设基础差，欠账多，村级集体经济基础薄弱，广大牧民党员干部科技文化素质低，思想保守、观念落后，带领群众共同发展的能力弱，在很大程度上影响和制约了全县牧村基层组织建设整体水平。近年来，玛曲县委站在把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的高度，以“三级联创”活动为总抓手，狠抓基层组织建设先进县、“五好”乡镇党委、“五好”村党支部创建活动，统筹兼顾，扎实推进，初步建立起了牧村基层组织建设常抓不懈的工作机制。经过县乡村三级上下联动，齐抓共管，努力提高了牧村基层组织建设的整体水平，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，促进了全县牧村的改革、发展、稳定。截至目前，全县共创建“五个好”村党支部34个，“五好标兵示范村”13个，创建“五好”乡镇党委8个，“五好红旗”乡镇党委4个，修建村级“六位一体”活动室22个21个牧村活动室，1个县城扎西乐民新村活动室。2003年以来连续三年被州委评为年度基层组织建设“先进县委”。
加强组织领导不放松明确目标任务不含糊
为了加强组织领导，确保“三级联创”活动深入持久地开展，县上成立了由县委主要领导为组长，县直各有关部门、单位主要负责人为成员的基层组织建设领导小组，实行了县级领导干部包乡、部门领导干部包村和乡村干部包点制度。县委各常委和县政府的党员领导干部都把确定的包乡联系点作为“三级联创”活动联系点，经常深入基层开展调研，积极分析解决问题，指导开展工作。每年年初县委结合基层党建工作实际，及时召开全县党委系统工作会议，认真传达全州组织工作会议精神，对全县开展牧村党建“三级联创”活动做出扎实的安排部署，层层签订目标管理责任书，及时下发《关于深入开展牧村基层组织建设“三级联创”活动的意见》，确定具体的目标任务、工作措施和实施步骤，进一步明确了第一责任人、重要责任人和直接责任人的职责，做到了“千斤担子众人挑，人人头上有指标”。同时，结合实际，印发了关于在牧村开展“三级联创”活动的《考核细则和办法》，把党建工作成效作为部门评先选优、领导干部调整交流、干部提拔任用的重要依据，充分调动了各级干部抓党建工作的主观能动性，有力地促进了全县基层组织建设。
优化班子结构增强整体功能
近年来，县委把优化班子结构作为提高班子能力，推动牧村党建等各项工作的关键环节来抓，按照优化结构、增强素质、因地制宜、稳步推进的要求，县委组织部先后选派了一批年纪轻、有魄力，具有较丰富的基层工作经验和从事过党务工作的青年干部到乡镇担任党政“一把手”，进一步充实和加强了乡镇领导班子。同时，全面推行“两推一选”和“公推直选”制度，按照区别情况、分类指导的原则，积极宣传党的干部“四化”方针和德才兼备原则，努力把政治上的明白人、经济上的能人、群众的贴心人选拔到村支书和村主任的岗位上来，使全县36个村级“两委”班子的年龄、文化、能力等结构较以前有了很大改观，进一步增强了牧村干部带领村级组织、党员和牧民群众脱贫致富的本领，有效解决了以往发展意识不强、民主作风不强，开拓进取意识不足、经济发展谋划不足、村干部自身致富和带领群众致富能力不足的“两不强”“三不足”问题。
强化培训提素质拓宽形式变观念
县委坚持把提高党员干部素质作为村级班子提高能力、牧民党员解放思想、转变观念、发挥整体合力的重要举措，进一步加大了党员干部的培训力度。县委组织部认真组织党员干部积极参加省州干部调训的同时，充分发挥县乡党校的主阵地作用，积极开展以理论、政策、法规、科技常识和牧业实用技术、新牧村建设等内容为主的灵活多样的培训活动。利用流动党校流动、灵活、适用的特点，每年分两次赴全县36个牧村开展巡回培训，为村组干部、牧民党员、致富能人、科技明白人讲解党的政策法规、民族宗教、市场经济、基层组织建设、畜牧业适用技术等方面的知识。通过开展多层次多形式的培训，有力地提高了广大牧村党员干部、致富能人的综合素质，增强了深入推进“三级联创”活动的本领。与此同时，县委组织部在县委的指导下不断拓宽牧村“三级联创”活动形式，以实现“＝3”为基本着眼点，积极开展“1＋1＝＞3”培训行动，认真组织各乡镇与省州内外地理气候、条件相近但经济较发达的乡镇结成友好培训对子。同时，以实现“＞3”为长远目标，积极组织带领全县牧村干部、致富带头人赴省内外参观考察学习畜牧业产业化建设、草原建设、产业结构调整、乡镇企业及旅游业发展等方面的做法。并主动邀请省内外乡镇村干部到该县传经送室，交流工作经验。通过采取走出去观摩考察，请进来传经送宝，进一步开阔了广大村干部、牧民党员的视野，增强了他们谋发展、抓发展、促发展的能力。 |
